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河西学院固定资产管理
发布时间:2021-09-08 00:12
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本文摘要:高校固定资产是指高校占据或者在教学、科研、后勤等方面用于的,在法律上证实为国家所有的,能以货币计量的各种固定资产资源的总和[1]。它一般还包括:用于时间在一年以上,单价在800元以上的专用设备,及单价在500以上的一般设备;在用于过程中能维持其原先实物形态,单价虽反感500元和800元,但用于时间在1年以上的大批同类资产;土地、房屋建筑、文物、图书等;上级主管部门登录作为固定资产管理的类似物质等。

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高校固定资产是指高校占据或者在教学、科研、后勤等方面用于的,在法律上证实为国家所有的,能以货币计量的各种固定资产资源的总和[1]。它一般还包括:用于时间在一年以上,单价在800元以上的专用设备,及单价在500以上的一般设备;在用于过程中能维持其原先实物形态,单价虽反感500元和800元,但用于时间在1年以上的大批同类资产;土地、房屋建筑、文物、图书等;上级主管部门登录作为固定资产管理的类似物质等。按其性质可分成:(1)非经营性固定资产,即高校为分担和已完成教学、科研任务所占据和用于的固定资产,如:教学楼、实验设备等;(2)经营性固定资产,即高校为填补教育经费不足或不断扩大收益等而兴学的校办企业、专门从事经营活动所闲置的固定资产,如:河西学院的凯源(3)资源性固定资产,即高校的土地、河流等自然资源。

在固定资产方面,河西学院校园土地面积为1002亩,实验农场面积1706亩;建筑面积37万多平方米,固定资产总值3.56亿元,仪器设备总值6464.66万元;图书馆馆藏纸质图书84.24万册,电子图书54.17万册。2009年仪器设备总价值7009万元,在校学生数11059人。2.高校固定资产与企业固定资产的区别从高校固定资产与企业固定资产含义及衡量标准上来看,二者在计价标准和类别上都有所不同[2]。高校在固定资产计价标准上高于企业,而在类别上高校固定资产还包括文物、陈列品、字画、古物、纪念品等,这些都不还包括在企业固定资产的类别中。

从高校固定资产与企业固定资产计价基础来看,低编辑固定资产的计价一般来说是按历史成本计价和按重置几乎价值。而企业是以盈利为目的,它的计价标准就有了按净值计价,可以体现企业实际闲置固定资产的价值和固定资产的新旧程度。

这样,这也更佳的体现出有固定资产保险费问题,使企业收支情况更加显著。高校是专门从事非盈利性的活动的组织,以教学、科研活动居多,不不存在盈利问题。因此,它的计价标准只有历史成本法和重置价值法两种。

这点也是高校固定资产核算和企业固定资产核算的仅次于不同点,低编辑固定资产,不计提保险费。3.强化高校固定资产管理的必要性高校固定资产在高校资产中占据最重要方位,是高校各项工作积极开展的物质基础,是高校提升教学、科研、管理能力的物质确保,是高校提高高校综合实力的最重要基石。从学校的教学、科研,到学生教师的后勤服务等,都是由高校固定资产承托。如:在教学方面,大部分教学必须因应实验教学,这方面,就必须完善的实验仪器等,推展教学工作的展开。

同时,也便于教师学生的科研活动。因此,强化高校固定资产的管理,对于推展高校建设大大发展,提升教学和科研水平,充份合理利用高校资源等,具有至关重要的起到。但在高校固定资产的管理中,不存在这一些问题,使得高校的固定资产无法充分发挥起到。

4.高校固定资产管理的特点(1)固定资产数量较小、项目多高校是集教学、科研、行政为一体的非盈利性的组织机构。在高校日常教学、科学研究、行政办公等方面的长时间运转,都必须大量的固定资产确保。在各种有所不同教学活动、科研项目对固定资产必须也有所不同,所以高校固定资产数量大,类别多,这也是高校固定资产的必定特点。(2)固定资产来源渠道多样性高校资金提供渠道具备多样性,高校资金主要是依赖国家财政必要经费。

还有科研活动资金有大量的其他资金来源,如:国家自然科学基金、国家社会科学基金、教育部、科技部、省社会科学基金、省自然科学基金、各类研究所、各类协会、企业资助、校企牵头等。这些资金来源,对确保了高校的运转,提升了办学质量,增进了科研成果的生产量都起着了起到。

(3)固定资产管理上的多部门参予在高校,固定资产管理在购买、核算、交给用于、出厂等各个环节是由多部门联合参予的。固定资产由国有资产管理部来管理,财务部门来展开会计核算,明确购买部门或人员交给用于。这一特点使得固定资产管理互相抵挡,但另一方面也造成了管理的僵化。(4)固定资产用于上具备灵活性高校固定资产用于上更为灵活性。

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在科研活动方面,教师学生在研究的项目时间和空间上具备灵活性,教师学生可以自行安排项目研究的地点时间,由此对仪器设备的用于更为灵活性。再者,研究项目必须中用有所不同仪器、设备。

固定资产的灵活性用于,确保了高校科研项目的顺利进行和已完成。一、高校固定资产管理不存在的问题及其原因(一)高校的固定资产核算办法和实物盘点不存在问题高校固定资产不计提保险费,对变动值不做到计提打算,报表无法客观的体现固定资产的净值。

这样使资产负债表无法现实的体现出有固定资产损毁程度及其现实的价值,而随着时间的大大流逝,账面上的固定资产价值与实际的固定资产价值差距更加大,导致资产总量大大虚增[3]。这样,不做到托保险费,导致会计信息价值简单性大大降低,核算正确性不存在问题。

虽然高校定期或定期不会对固定资产展开盘点,以此来确保固定资产账实吻合,确保固定资产的会计信息质量,并对盘盈盘亏的固定资产按规定展开处置。但一般来说在年终收支前,必需对固定资产展开盘点、比对,高校就不会经常出现人员的配备失衡、部门之间的分工不明的一些问题,这些问题再加审核压力小等原因,从而并没对固定资产展开定期盘点,因此固定资产在用于过程中经常出现的问题就无法及时发现,进而导致有些固定资产实质上已不不存在但悬挂在账上,这样导致固定资产账面价值虚增。以上两点,从高校固定资产的核算与盘存上的问题,都导致了高校固定资产账面相符,不存在较小问题,对固定资产管理减少了可玩性。

(二)高校固定资产在购买方面不存在的问题公开招标为高校固定资产的购买带给一些益处,如以招标的形式购买资产不利于积极开展确实意义上的竞争,避免和解决独占;能有效地促成承包商在强化竞争实力修练内功,努力提高工程质量,延长工期,减少耗资,求出节约和效率,建构最合理的利益报酬等等;但在招标过程中也不存在这各种问题,影响着招标的公平公正,对高校固定资产带给一些很差的影响。1、河西学院招标河西学院正式成立物资招标投标领导小组,由主管校长任主任,监察室主任、设备处长任副组长,领导小组成员由财务处国资科、审计处、设备处招标办、项目单位及主管部门负责同志构成,办公室设于招标办。招标投标小组负责管理对我校物资的招标投标工作展开监督、协商、管理,招标、投标的日常工作由设备处主持人。

物资招标的管理和监督由校项目主管部门负责管理。河西学院物资订购招标管理暂行办法(讨论稿)招标流程如下图:图1河西学院物资订购招标管理暂行办法(讨论稿)招标流程2购买中招标中不存在的问题(1)招标人高校大多以招标的方式展开购买,但高校负责管理招标订购工作一般由1~2人负责管理,其中,一些主管部门的负责人还分担了专家审定的工作,直接参与评标,职务没有效地的分离出来,更容易造成标书制作、资格预审、参予评标等重点环节都由较多的人审定自由选择,在这些过程中,可能会不存在一定的廉政风险,例如:招标人展开欺诈招标,在招标前与投标人定下招标条件后才开始招标;招标过程中,或利用招标条件设置“门槛”,不根据工程实际拒绝明确提出若干不合理的投标入门条件;或在招标条件上亮做手脚,“量身”成立倾向性条款,为意向中投标单位进方便之门。这样的情况不但更容易在订购中产生贪腐,而且更容易导致几家供应商独占高校的供应,从而有可能大大降低了高校的议价能力和订购物资的质量。

此外,高校缺乏评标专家,评标专家评标水平参差不齐,且高校固定资产基本环绕学校教学、科研活动之用,一些评标专家对某些方面评标常识严重不足,评标时做到很差重点和难题,评审过分非常简单。再加对于社会及市场的复杂度、残酷性并不熟知,涉及的科学知识和经验累积严重不足,都会造成在评标过程中经常出现问题。(2)招标过程同时,高校订购的程序中不存在一定的瑕疵。

即使高校采行招标订购,部分订购人员为了省事,对供应商不展开尽责调查,加之部分投标者以低价作为诱饵,其结果是订购的质量粗劣,有可能造成高校在较短其次,订购制度方面涵括范围较宽,在订购中也不存在的一些客观不愿,使订购工作有一定损失。4如:对订购价格核定不存在问题,对市场和质量因素考虑到不全面;再加市场上不存在一些有问题的产品,以次充好,使得订购的产品无法很好的传回它的效用,经常出现订购问题。3购买的其他问题在高校中固定资产的出售多由资产管理部门购买,与使用者僵化,导致一些资源不合乎使用者拒绝,使资源闲置,甚至必须新的购买,为高校财务方面带给增大损失。

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甚至一些固定资产反复购买,这些原因都会导致大量资产利用率不低。(三)高校固定资产配备方面不存在的问题高校固定资产配备缺少合理标准,缺少资源配置标准管理,构成部分部门资源缺陷,而其他部门资源无法充分利用。这样,各部门之间占据资源失衡,导致一些部门资源闲置,无法充分利用资源,导致浪费构成固定资产隐形萎缩;而部门缺乏或缺陷,影响到部门员工工作。在各部门之间又缺乏共享性,并未充分发挥固定资产的使用价值。

其中,一些部门的配备不合理,就如,现在电脑用于很广泛,但并不需要每人一台,同时,一些部门对电脑的用于意味着是文字处理的制作,不必须过低配备的电脑,但出售时,却花费较多资金出售低配备的电脑,构成了极大的浪费。(四)高校固定资产出厂处理失当1、河西学院固定资产出厂我校据国家教育部《高等学校仪器设备管理办法》的有关规定,融合我校具体情况,制订了河西学院国有资产处理申请人程序,如下:2、高校固定资产出厂不存在的一些问题固定资产管理人员在用于中缺乏保值电子货币的意识,对资产出厂实行没程序化的管理,经常出现了只侧重购买资产,而忽略对资产的管理、用于和出厂处置,导致资产到出厂期限时并没展开出厂处置,还错误的指出高校资产萎缩的主要原因是资产出厂,因此不将资产出厂,将投资产放进仓储。

这样使得仓库方面,就必须减少人力和财力管理,同时增大了对学校资产的浪费[5]。在高校资产管理机构上还一些不存在长年缺位的问题,高效缺乏针对固定资产的售予、进账、领有用、交还、出厂等程序实施的内部掌控,导致一些固定资产被随便调用,甚至被一些个人长年使用权闲置,固定资产就展开适当的账户处置,不遵守出厂申报审核申请,导致产权未知、帐实不明、有账无物等状况,到了出厂期限去找将近实物,无法实施出厂。这样长年无法对用于已表示同意出厂核销的资产展开及时清扫,使用者与资产管理者互相推卸责任,经常出现固定资产无人管理,出厂资产被擅自合并、损坏、被盗等现象。甚至在一些单位经常出现了在资产出厂处理过程中,不按规定程序处理出厂资产,擅自对予以资产管理部门批准后的固定资产价处置,将这部分固定资产转至单位小金库,甚至取出个人腰包。

(五)高校固定资产管理制度不完备1、高校固定资产缺乏监督管理高校固定资产名义上是由国有资产管理部门展开统一财务核算、监督,但明确的用于产于在教学、科研、行政等各个部门,导致固定资产实物流动与财务核算、职能部门管理与各个部门占据用于互相僵化的现象,使固定资产管理虚弱。首先,在高校的部分固定资产的出售、用于和出厂等环节都没展开有效地的财务监督,没定期对固定资产展开清查盘点,这都会导致固定资产与账目相符,导致有数固定资产存量未知,购买情况不明等问题。其次,高校在相同资源管理制度缺乏固定资产接管制度,6导致在固定资产管理部门注册的使用者和实物确实的用于人相符,甚至有少数人员在辞职时,将其用于的固定资产据为己有,导致资产萎缩。由此可见,高校固定资产缺乏具体的合理的管理体系,高校各部门往往只管理本部门的固定资产,导致固定资产的管理经常出现了多头管理,甚至经常出现无人管理的问题,无法使固定资产获得科学合理的监督管理,导致部分固定资产与账面有进出,造成有些固定资产名存实亡。

总结河西学院随着学校的发展,教学水平、科研能力大大提高,对教学环境、实验设备等固定资产的拒绝也在大大提高。累计2011年我校教学科研仪器设备共计10613台(件),总价值6464万元。

2011年我校追加教学科研仪器设备1160台(件),追加价值1061万元。因此,固定资产的有效地管理也显得尤为重要。学校要从固定资产核算、购买、分配、出厂等环节,都要做严格把关,联系实际情况,强化对规定资产的有效地管理,从而大大前进学校的发展。


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